Аварии, не связанные с эксплуатацией атомных электростанций

Аварии, не связанные с эксплуатацией атомных электростанций

Интенсивное развитие атомной энергетики и широкое использование разнообразных источников ионизирующих излучений в промышленности и медицине приводят в некоторых случаях к авариям.

Согласно действующим в нашей стране и за рубежом нормативным документам, радиационная авария - это потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к незапланированному облучению людей или радиоактивному загрязнению окружающей среды.

Наиболее типичные случаи, связанные с авариями:

•  сознательное использование или хранение источников ионизирующих излучений с нарушением требований, предусмотренных санитарным законодательством, или правил техники безопасности, создающее прямую возможность облучения лиц из населения или персонала и загрязнения окружающей среды;

•  потеря, хищение источников ионизирующих излучений или радиационных установок и приборов;

•  оставление источников ионизирующих излучений в скважинах;

•  отказ радиационной техники, эксплуатируемой в промышленности, медицине, научно-исследовательских институтах и т.д.;

•  неисправности на ядерных транспортных средствах (спутники, летательные аппараты, подводные лодки ит.д.);

•  аварии и происшествия на АЭС и других предприятиях атомной индустрии.

НКДАР при ООН дал обзор серьезных аварий и происшествий, которые произошли после 1982 г. К ним относятся следующие:

•  г. Сьюдад-Хуарес, Мексика. Источник, содержащий 60Со, попал в партию металлолома. Произошло загрязнение грузового автомобиля, обочин дорог и произведенной из этого металла продукции. Облучению подверглись примерно 300-500 человек, причем 10 из них в дозе от 1 до 3 Гр. Смертельных исходов не было;

•  г. Мохаммедия, Марокко. Источник с 192Ir, который использовался для радиографической проверки сварочных швов на строительной площадке, выпал из крепления экранированного контейнера и упал на землю. Этот источник подобрал прохожий и отнес домой. Вся семья в составе 8 человек погибла от чрезмерно высоких доз облучения в пределах 8-25 Гр;

•  1986 г. - Техас, США. Авария на линейном ускорителе привела к гибели двух человек в результате облучения в очень высоких дозах;

•  1987 г. - Жоана, Бразилия. В жилом районе был размонтирован источник с 137Cs, в результате чего радиоактивному загрязнению подверглись 240 человек, 54 из них были госпитализированы и 4 умерли.

НКДАР при ООН отмечает, что аварии, не связанные с эксплуатацией АЭС, как правило, приводят к переоблучению одного или нескольких работников.

Анализ материалов, отражающих частоту возникновения радиационных аварий, происшедших при эксплуатации источников ионизирующих излучений в различных отраслях, позволил выявить, что больше всего аварий наблюдается при эксплуатации радиоизотопных приборов (48% случаев), дефектоскопических установок (11,7%), в медицине (8,8%) и научно-исследовательских учреждениях и других сферах (20,5%). Были также выявлены причины аварий и средняя частота их возникновения.

Основной причиной аварий является нарушение требований санитарных правил и норм. Обращает на себя внимание то обстоя- тельство, что наибольшее количество аварий, связанных с отказом систем перемещения источника излучения, приходится на первые годы эксплуатации новых образцов. В дальнейшем, примерно через 2-3 года, число таких аварий резко сокращается, что можно объяснить доработкой конструкций этих изделий.

Анализ материалов показывает, что частота аварий наибольшая при эксплуатации дефектоскопических установок и γ-терапевтических аппаратов.

В табл. 51 представлены сведения о последствиях радиационных аварий, по данным Института биофизики Минздрава РФ.

Таблица 15. Основные типы радиационных инцидентов на территории бывшего СССР и последствия острого облучения людей (по материалам регистра ГНЦ РФ - Института биофизики на 01.01.98)

Примечание. * В том числе 206 инцидентов с лучевыми ожогами.

Организационные вопросы по расследованию и ликвидации аварий

Основные правила служебного расследования и ликвидации аварий изложены в инструктивно-методических указаниях. Этот документ предназначен для учреждений и организаций, хранящих, транспортирующих, а также использующих в своей работе различ-

ные виды источников ионизирующих излучений. Им же должны руководствоваться службы радиационной безопасности и другие организации, осуществляющие надзор за работой этих учреждений. Согласно данным указаниям, обо всех случаях радиационной аварии администрация учреждения обязана немедленно известить:

•  вышестоящую организацию;

•  территориальные органы федеральной службы, уполномоченные проводить государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

•  региональные органы Министерства внутренних дел;

•  региональные органы Гостехнадзора;

•  региональные структуры МЧС;

•  региональные органы Министерства природных ресурсов и экологии России;

•  региональные органы Министерства здравоохранения и социального развития;

•  региональные органы исполнительной власти, поскольку они обладают всеми полномочиями для привлечения к расследованию и ликвидации аварии необходимых организаций, а также выделения дополнительных сил и средств;

•  прочие органы и структуры согласно необходимости.

Как правило, радиационные аварии ликвидируются силами и средствами самих учреждений, где они возникли, а администрация несет ответственность за их последствия.

Служебное расследование и ликвидацию последствий аварии проводят под контролем региональных органов федеральной службы, уполномоченных проводить государственный санитарно-эпиде- миологический надзор, органам внутренних дел, Гостехнадзора РФ, МЧС РФ, специалисты которых оказывают учреждению методическую, а при необходимости и практическую помощь. С указанными организациями администрация учреждения должна согласовывать план мероприятий по расследованию аварии и ее ликвидации.

Служебное расследование и работы по ликвидации аварий могут быть прекращены только по согласованию с перечисленными выше организациями и должны быть документально оформлены. Данное требование направлено на недопустимость поверхностного расследования аварии, преждевременного прекращения требуемого объема работ и некачественного завершения мероприятий. Лица, виновные в возникновении радиационной аварии, в зависи-

мости от тяжести ее последствий, могут привлекаться к различным мерам административного наказания, а в отдельных случаях и к уголовной или иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Для оперативного рассмотрения вопросов, связанных с проведением расследования и принятия первоочередных мер по ликви- дации последствий аварии, надо в относительно короткие сроки получить требуемую информацию, в связи с чем специалистам федеральной службы, уполномоченной проводить государственный санитарно-эпидемиологический надзор, органов внутренних дел, МЧС, Гостехнадзора, прибывшим для расследования аварии, должна быть представлена основная документация:

•  физико-техническая характеристика радиационной техники (или используемого радионуклида, источника ионизирующих излучений);

•  режим работы радиационной техники;

•  время нахождения пострадавших (подвергшихся облучению) в зоне действия излучений, положение или разрешение на право проведения работ с источниками ионизирующих излучений, выданное в установленном порядке органами санитарного надзора;

•  акты не только санитарного обследования объекта, но и Гостехнадзора РФ (за последние 2 года);

•  приходно-расходный журнал источников ионизирующих излучений;

•  приказы администрации учреждения о допуске персонала к работе с источниками ионизирующих излучений;

•  должностные инструкции лиц, допущенных к работе с источниками ионизирующих излучений;

•  журнал регистрации о прохождении инструктажа по технике безопасности и радиационной безопасности персоналом;

•  инструкция по предупреждению аварий и их ликвидации.

Характеристика и классификация радиационных аварий

Радиационные аварии, не связанные с АЭС, по их последствиям делят на 5 групп:

I - аварии, которые не приводят к облучению персонала и лиц из населения (выше ПД) или загрязнению производственной

и окружающей среды, не создают реальной опасности переоблучения или загрязнения и требуют расследования причин их возникновения;

II - аварии, в результате которых персонал и лица из населения получили дозу внешнего облучения (выше ДП);

III - аварии, при которых была загрязнена производственная или окружающая среда (выше допустимого уровня - ДУ);

IV - аварии, в результате которых персонал и лица из населения получили дозу внешнего и внутреннего облучения выше значений, предусмотренных НРБ-99/2009;

V - аварии, в результате которых произошли внешнее и внутреннее облучение персонала и лиц из населения и загрязнение окружающей среды (группы III и IV настоящей классификации).

Основные мероприятия администрации при служебном расследовании и ликвидации радиационных аварий зависят от группы и масштабов происшедшей аварии. В то же время некоторые принципы их расследования являются общими. Во всех случаях руководитель объекта издает приказ о расследовании и ликвидации аварии.

В приказе должны быть определены:

•  состав комиссии (председатель, который должен занимать должность не ниже главного инженера или заместителя руководителя объекта);

•  план мероприятий по ликвидации аварии;

•  общие мероприятия по выделению необходимого количества персонала, оборудования, транспорта и т.д.;

•  согласование плана расследования и ликвидации аварии с территориальными органами санитарно-эпидемиологической службы и внутренних дел, МЧС РФ, Гостехнадзора РФ.

Одним из важнейших элементов при расследовании и ликвидации аварий является радиационный контроль, который обязан:

•  оценить степень воздействия ионизирующих излучений на персонал и отдельных лиц из населения;

•  определить уровень загрязненности окружающей среды, оборудования, спецодежды, производственных и жилых помещений.

При этом особое внимание должно быть обращено на:

•  выбор и оптимальное использование дозиметрической и радиометрической аппаратуры;

•  выбор режимов эксплуатации радиационной техники: установление места нахождения пострадавшего по отношению к источнику излучения, время его пребывания в поле излучения (для моделирования радиационной аварии);

•  объем радиационного контроля в зависимости от группы аварии.

Мероприятия по ликвидации радиационных аварий и их последствий

При проведении этих мероприятий основная задача заключается в том, чтобы в наиболее короткий срок:

•  предотвратить возможность дальнейшего воздействия ионизирующих излучений на персонал и отдельных лиц из населения;

•  выявить все возможные очаги загрязнения и пути распространения радиоактивного загрязнения;

•  предотвратить распространение радионуклидов в окружающую среду;

•  ликвидировать источник радиационной аварии;

•  устранить последствия радиационной аварии.

Мероприятия по ликвидации радиационных аварий II группы

Радиационные аварии, связанные только с внешним облучением, возникают при нарушении технологического цикла работы с закрытыми радионуклидами или эксплуатации радиационной техники, при отказе блокировочных и сигнализационных систем, а также требований радиационного контроля. Эти мероприятия включают:

•  выявление причин, приведших к радиационной аварии;

•  устранение неисправностей в радиационной технике, системах блокировок и сигнализации;

•  ориентировочную оценку уровня облучения и установление необходимости госпитализации пострадавших;

•  моделирование аварийных ситуаций с целью уточнения уровня облучения.

Мероприятия по ликвидации аварий III-V групп

Сразу же после обнаружения загрязненности радионуклидами производственные работы должны быть прекращены, выключены приборы и аппаратура.

Если авария произошла с порошкообразными радионуклидами, то, кроме этого, необходимо выключить все вентиляционные устройства, которые могут распространять радиоактивный порошок в другие помещения и за пределы территории.

После прекращения работ и выключения вентиляционных установок весь персонал должен покинуть загрязненную зону.

Участок радиоактивного загрязнения огораживают предупредительными знаками.

До проведения тщательной радиационной разведки ориентировочную границу аварийной зоны устанавливают с таким расчетом, чтобы за ее пределами не могли оказаться вторичные участки за- грязнения.

На границе аварийного участка должен быть организован радиационный контроль рук и обуви. Для этой цели практически могут быть использованы все приборы.

Одежда и обувь, на которых при дозиметрическом контроле будет обнаружено загрязнение радионуклидами выше ДУ, должны быть оставлены в аварийной зоне. Данное требование распространяется как на специальную (рабочую), так и на личную верхнюю, нижнюю одежду персонала.

Лица, у которых при дозиметрическом контроле установлена радиоактивная загрязненность кожного покрова, обязаны пройти санитарную обработку.

Одновременно с этим необходимо установить тип и активность источника, послужившего причиной загрязнения. Для этого надлежит опросить работающих с излучателями, сверить учетные данные с наличием всех источников, имеющихся в учреждении.

Если эти мероприятия не позволяют определить радионуклид, являющийся источником загрязнения, должны быть применены различные физические и химические методы изотопного анализа.

При локальных загрязнениях окружающей среды используются следующие критерии вмешательства.

Уровень исследования - от 0,1 до 0,3 мЗв/год - это такой уровень радиационного воздействия источника на население, при достижении которого требуется исследовать источник с целью уточнения величины годовой эффективной дозы и дозы, ожидаемой за 70 лет.

Уровень вмешательства - более 0,3 мЗв/год - такой уровень радиационного воздействия, при повышении которого требуется

проведение защитных мероприятий с целью ограничения облучения населения. Масштабы и характер мероприятий определяются с учетом интенсивности радиационного воздействия на население по величине ожидаемой коллективной эффективной дозы за 70 лет.

Решение о необходимости, а также о характере, объеме и очередности защитных мероприятий принимают органы Роспотребнадзора РФ с учетом:

•  местонахождения загрязненных участков (жилая зона: дворовые участки, дороги и подъездные пути, жилые здания, сельскохозяйственные угодья, садовые и приусадебные участки и др.; промышленная зона: территория предприятия, здания промышленного и административного назначения, места для сбора отходов и др.);

•  площади загрязненных участков;

•  возможного проведения на участке загрязнения работ, действий (процессов), которые могут привести к увеличению уровня радиационного воздействия на население;

•  мощности дозы γ-излучения, обусловленной радиоактивным загрязнением;

•  изменения мощности дозы γ-излучения на различной глубине от поверхности почвы (при загрязнении территории).

Решения по программе ликвидации локального загрязнения принимают на основе критериев, представленных в табл. 52.

Дезактивационные работы на территории проводятся до тех пор, пока мощность экспозиционной дозы γ-излучения не будет соответствовать принятым Минздравом РФ величинам.

Таблица 52. Критерии прекращения дезактивационных работ на локальных участках загрязнения радионуклидами почвы, дорожных покрытий и конструкций жилых, общественных и производственных зданий

Примечание. Все измерения МЭД ГИ проводятся на расстоянии 0,1 м от поверхности измеряемого объекта после извлечения закрытых точечных источников. МЗУА - минимально значимая удельная активность, приведенная в при- ложении П-4 НРБ-99/2009.

YAmedik.org